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　　半月谈记者发现▲●□•，当前老旧小区的改造项目多集中于公共区域，开展路面=▲•◁、外墙面等改造工程。内部下水管道等只有真正出问题时才会想办法解决，管道裂缝等安全隐患并不在物业等部门的考虑范围。

　　如今○☆••☆▲，城镇老旧小区改造正在各地如火如荼进行。这项工作对于满足人民群众美好生活需要，增强群众幸福感、获得感▼□•，提高城市整体形象○▷◁-▪◇，具有十分重要的意义。半月谈记者采访发现-◁▲△•-，对于老旧小区改造，居民普遍叫好，不过由于多方面制约，老旧小区常常是•▽□★“小修小补易，提质增效难”◇◇▽，不少地区面临“改了面子，改不好里子”的难题。

　　二是在基础设施建设和提质升级上龙虎斗推荐，面临、可操作空间有限等问题。广西壮族自治区建筑科学研究设计院副院长朱惠英告诉半月谈记者，由于老旧小区建设年代久远=▲，原先的建筑节能设计材料……、排污管道、线网电压等与现在的实际需求存在较大差距，而这些恰好又是影响舒心居住的关键▪◇▷◇◆-，同时也是资金投入缺口较大的难点。

　　该小区开展小区环境综合整治等行动，城区老旧小区改造在大幅提质上仍面临诸多瓶颈△=•。-△◇“地面上看得见的好改▽▼▷…•。拆除违建和私设围栏，

　　朱惠英认为，城区老旧小区改造有南北方差异▼☆，政府要因地制宜，在政策和技术上进行有效引导。引入评估机制后，可以对改造后的成效龙虎斗推荐、社会反响、居民认可度等方面进行综合评估□△▼△，以及时进行技术的完善和政策的调整▽★▽•▪△。

　　三是居民社区意识滞后，难以形成可持续发展的长效机制。严剑说，通化街社区常住人口有1.6万人，其中户口在本地的只有6000多人，其余大部分是周边农村进城买房的农民。“一些人的居民意识上不来，没有花钱买服务的意识。”严剑表示，物业费收取▪△△☆、小区环境治理、社区文化建设等事项，都需要有居民意识作保障，否则做起来会比较困难。

　　位于北方某市中心城区的一小区修建于20世纪50年代，是新中国成立后第一个完整规划建设的现代化小区■☆，被誉为-•…◁◁◇“共和国第一小区”。近70年过去了□▪▪▲◆◁，如今在现代高楼林立的中心城区，这个小区成了一块“难改的硬骨头★-▲◇★◇”…-。

　　加强宣传▲-◆，发动群众参与，以社区提质带动居民意识转变，形成长效管理机制也很重要•●…◇★。位于永州市冷水滩区菱角山街道的活龙井社区，由以前的一个脏乱差老火车站社区变成如今的一个绿▪▼、亮、美社区，秘诀就在于激发内生动能，发动群众参与○▲。在活龙井社区▪◇，社区居民通过参与志愿活动获得积分▲☆•☆▼▷，商铺店主通过开发文创产品和民宿等，增加小区知名度，使得小区成了当地的一个▽▪○…“网红”打卡地。（记者 柳王敏）

　　刘明表示，2019年9月，当地政府部门对该小区公共空间再造项目实施方案进行批复△▷▷•■■，并批复资金5600余万元，但“产权多☆=◆▼，难以形成合力，有时要多头跑…●▽▪□，有些环节最后还是协调不了=…▼”■•○▲▪▷。

　　一是产权归属纠纷多，难以形成统一规划布局◇●▽☆▽■，掣肘顶层设计-▪△★▲▪。由于历史的原因▲◁…，一些老旧小区产权状况复杂，甚至同一栋楼内的房屋会分属不同的产权单位▲■☆-…◆，由不同的物业机构管理。半月谈记者了解到，上述北方小区的房屋有15家产权单位，其中13家央产，1家军队产权，1家市属产权。辖区内单位20家，其中▼◆☆，中央单位6家，市属单位5家，区属单位3家，企业3家•=●▲。

　　“现在城区的老旧小区大部分以老年人居住为主，加装电梯可以方便老年人出行，但是只要楼层中有人不同意，这个项目就实现不了。▽▽•○•”朱惠英认为，在政策设计上可以将加装电梯由△○▷“自选项”变为“基础项”☆□••，真真切切增加居民的幸福感。

　　对小区环境在总体上进行了改善。相比于大拆大建◁◁○…☆■、推倒重来□■★-◁，完成地面铺装等多处改造，◁-◇”刘明说。清理地桩、地锁占位现象，2018年6月以来，半月谈记者调查发现，地面下的管网、建筑立面和内部成了老大难。

　　无独有偶，位于湖南省永州市冷水滩区的通化街社区，也曾面临道路破损严重•=、排水系统不畅、小区内垃圾成堆等影响居住舒适度…▼-•-□、幸福感的难题。2019年7月，当地相关部门对通化街社区进行改造☆▽◆。

　　同时，要探索出有效的投入模式龙虎斗推荐，回应居民关切◁□◇▷，既要改◁◁▷□•“面子■=-”，也要下足功夫完善“里子”。专家认为，城区老旧小区改造投入较大，可结合实际情况探索一条政府出资、居民自筹、社会资本三方共同参与的筹资模式，切实关注居民获得感△▽-◇。

　　针对城区老旧小区改造暴露出来的问题，部分基层干部和专家建议，应加强顶层设计▪=●■□，出台评估机制，结合地方实际，发动群众广泛参与，以社区提质带动居民意识转变，形成长效管理机制。

　　“由于年代久远=•，房屋老旧，部分楼栋已出现危房，地下管网经常出现堵塞情况☆●•-，有些房屋楼顶渗水☆○•=，基础设施跟不上，小区还存在着一定的消防安全隐患。”该小区所在的街道办事处干部刘明（化名）说。

　　“改造取得了一定效果，现在车辆停放有序○■•▽●，垃圾能及时转运出去，居民的休闲空间也多了起来。”通化街社区党委书记严剑说●○▲▷，但部分硬件诸如下水道通畅、线网下地等，仍是难解决的问题，“老旧改造不如▪□‘新纸作画’，实施起来受到诸多限制”=…。